台州市乡镇(街道)残联规范化建设典型案例之一——临海市古城街道做法

作者: 来源:台州市残疾人联合会 发布于:2014-8-26 15:31:04 点击量:

台州市乡镇(街道)残联规范化建设典型案例之一

——临海市古城街道做法

古城街道是临海的政治、经济、文化中心,街道地域面积81平方公里,常住人口13.2万(其中居民10.2万),流动人口5万多。现下辖14个社区和21个行政村,共有持证残疾人1769名,其中一级重度残疾人249名;二级重度残疾人325名。近年来,通过街道残联具体实际工作,与广大残疾人朋友共同的努力,古城街道残联工作已经走上正轨,并逐步创新争优。

一、加强人员选配管理,形成工作推动能力

1、重视人员配备。目前,古城街道已建立健全了残疾人组织,配备了专职理事长,残联理事长人选由街道党工委提出,市委组织部与市残联联合考察确定人选,由组织部发文任命,享受副科级待遇。街道专门出台了《残疾人专职委员选聘考核实施办法》,规定公开选聘了35个行政村(社区)的26名残疾人专职委员,按最低工资标准发放,实行一年一签的聘用合同,每人每月补贴200元。街道残联为所有专职委员配备了统一的工作记录本,发放了《临海市残疾人专职委员工作手册》、《临海市扶持残疾人有关政策讲解提纲》等学习资料。每年对村及社区的专职委员进行不少于3次的业务培训,同时由街道残联为残疾人专职委员开小灶讲专场,讲解残疾人工作中经常涉及的劳动就业、教育减免、扶贫救助、残疾预防和信访维权等内容,指导和帮助残疾人解决生产、生活中遇到的实际困难。此外,还适时开展观摩交流,通过参观走访、业务交流等方式,提高广大残疾人专职委员对残疾人工作的直观感受,促进大家对相关理论的消化吸收和对实际操作的拿捏把握。

2、重在管理考核。街道将残疾人专职委员的日常管理与目标考核、工作待遇与任务完成等直接挂钩,并实行末位淘汰,进一步提高残疾人专职委员工作的积极性、主动性。在每年底召开残疾人专职委员述职考评会。考评会本着公开、公平、公正的原则,先由残疾人专职委员宣读自己一年的述职报告,再由残联理事长介绍专职委员的工作特点并进行补充,最后以不记名投票方式进行优秀、合格、基本合格、不合格的评议。其中优秀等次比例不低于街道残疾人专职委员总数的15%,并给予考核优秀的专职委员每人500元的奖金。此外,还出台了专职委员入户走访制度,要求专职委员每月走访残疾人不少于5人,发放古城街道残疾人专职委员联系卡,并认真填写持证残疾人状况和需求情况登记薄,做到残疾人的事有专人管、专人问,只要有困难,可以随叫随到,毫不含糊。

二、实行三位一体,促进为残疾人服务规范化

1、编制工作手册,提高业务水平。为提高专职委员的工作效率和业务水平,街道残联给每位残疾人专职委员发放了《临海市残疾人专职委员工作手册》,内容分为二大部分:第一部分为重要文献,有党和国家领导人的重要讲话、中残联领导的讲话及重要文件、中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见(中发〔20087号)、张高丽2013917在中国残疾人联合会第六次全国代表大会上的祝词,中华人民共和国残疾人保障法;第二部分为知识问答,内容分为残疾人、残疾人事业、康复、教育、劳动就业、扶贫、社会保障、托养服务、维权、组织建设、工作实务、附录等共十二点。

2、完善办事指南,掌握办事流程。为更好地维护残疾人合法权益,提供帮扶服务,街道残联向各个办事窗口及专职委员、残疾人家庭等发放了《古城街道残联办事指南》,方便残疾人掌握办事流程。其内容包括残疾知识的预防及办理残疾证、重度残疾人低保申请、重度残疾人托安养、无固定收入残疾人补助申请、0-6周岁儿童抢救性康复项目办理、辅助器具申请、残疾学生和残疾人子女助学补助等,并实行办事公开,接受社会监督。

3、做好需求登记,了解群众需求。街道残联理事长重点走访一些低保及重度残疾人家庭,各村、社区残疾人专职委员每月至少要走访5户残人家庭,通过上门走访及电话联系相结合的方式有针对性的对持证残疾人的状况进行细致的调查摸底,调查内容包括个人基本情况、教育、就业、培训、社会保障、康复状况、文体和社区活动等八项基本信息,同时还需特别了解残疾人享受无障碍设施的情况,在全面了解了残疾人的详细情况后,认真填写持证残疾人状况和需求情况登记薄,为残疾人康复工作打好基础,创造无障碍生活环境。

三、贴近城区实际,提供各类服务

1走进去带上来送下去相结合,落实政策兑现。古城街道辖区内各类残障人士较多,分布面广,目前有持证残疾人1769人。街道残联及社区发布的各类政策信息、帮扶服务、活动预告等都通过专职委员进行传达,切实做到了深入细致地了解残疾人家庭实际情况,真心实意地帮助残疾人解决各方面的困难,积极周到地为残疾人提供各类服务。例如残疾人要申请轮椅车,但自身行走不方便,就由专职委员为他们来领取申请表格,到社区、街道盖好公章后,再把轮椅车送到残疾人家里。充分发挥了各社区、村残疾人专职委员的作用,切实地把残联的服务送下去,将残疾人的需求带上来,确保残疾人群众得实惠,目前街道社区、村残疾人工作取得了大幅度的提高,得到了各级的好评和认可。

2定期定点相结合,开展群体活动。一是全国助残日、残疾人节日和重要节假日期间,古城街道残联都积极营造扶残助残的氛围,组织残疾人参加各类文体活动,促进残疾人平等参与社会生活。街道残联已经在崇和门广场连续举办了七届残疾人趣味运动会,比赛项目有轮椅车比赛、挟弹珠、套圈、掷飞镖、吹蜡烛等,每次都吸引了近200名残疾人来参加。六一儿童节为残疾儿童送上玩具、书籍及慰问金,让他们也能感受到节日的气氛。各社区在助残日期间,也因地制宜的组织残疾人参加各类文体活动。每年春节举办联欢会,为残疾人表演节目、包饺子;端午节组织社区的志愿者和残疾人一起来包棕子过节;安排市爱心门诊部的医生为残疾人进行免费体验和配药,举办形式多样的座谈会、编织赛、康复知识竞赛、社区残疾人趣味活动等,丰富了残疾人的文化生活。二是街道残联还广泛开展残疾人体育健身活动,提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力,引导残疾人科学健身。举办了残疾人轮椅广播操、球操、圈操培训,并由残疾人专职委员带头,带领更多残疾人加入到健身的运动行列中,让他们能真正走出来、笑起来,展示残疾人自强、自立、自信的精神风采。街道残联还组建了一支30人的残疾人体操队,每晚7点到8点都在崇和门广场上做操,锻炼身体,丰富了残疾人的精神文化生活。

3自强助残相结合,创优社会氛围。一是发挥成功残疾人士的榜样作用。古城街道共有26名残疾人专职委员,他们来自各行各业,有村委会委员、汽车修理员、水电工、出租车司机等。虽然他们平时工作繁忙,但他们也非常珍惜这份专职委员的工作,会认真地走访每一位残疾人员的家庭,了解困难情况,宣传相关政策,及时向社区或街道残联反映了解的情况,并尽力解决一些能够解决的问题。二是大力开展以残助残服务活动。街道残联早在2006年就联合街道共青团、妇联出台了《关于建立古城街道志愿者助残服务中心的通知》,对街道内的助残志愿者进行登记,并组织开展各项活动。一些优秀残疾人更是践行人道主义和志愿精神,积极当好助残志愿者。比如街道的残疾人专职委员陈懿与鹿城社区的一位孤寡老人结对,长年累月地照顾老人家;街道残联组织助残志愿者到临海市启智学校进行献爱心活动,为聋哑学生义务理发、表演动感的街舞、魔术及踩汽球比赛。街道肢残协会主席陈国滨还为学生们免费赠送了文具盒、水彩笔等学习用品;组织助残志愿者与残疾人结对,帮助残疾人打扫卫生及解决一些困难。

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2014-8-26 15:31:04

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