台州市乡镇(街道)残联规范化建设典型案例之二——玉环县龙溪镇做法

作者: 来源:台州市残疾人联合会 发布于:2014-8-26 15:31:36 点击量:

台州市乡镇(街道)残联规范化建设

典型案例之二

——玉环县龙溪镇做法

龙溪镇下辖20个行政村,人口1.82万人,外来人口2万人。持证残疾人585人,是全市首批扶残助残“爱心乡镇”之一,现将镇残联规范化建设工作的做法总结如下:

一、加强“人财物”配套,提高残联自转能力

1、加强理事长选配。县残联对镇残联理事长任用、罢免实行“双把关”。趁镇残联换届之机,主动争取县委组织部重视,按照享受副科待遇的要求,选好配强残联理事长。残联理事长在任命前,先由镇党委上报人选,由县委组织部和县残联联合考察。在征得县残联党组同意后,由县委组织部发文任命。如发现有不称职的行为,县残联党组可向县委组织部建议调整人选。

2、工作经费配套。镇政府财政每年都根据镇残联的工作计划,将10万元的扶残助残经费列入年度预算,并按照镇残联举办的活动按时逐一投放。县残联除向镇残联拨付政策兑现所需配套资金外,还向镇拨付 8万元临时救助资金,5 万元日常工作经费,列入乡镇财政预算,供镇残联支配,由残联理事长审批,镇财政所监督,提高其自由裁量权,激发工作积极性。

3、配齐办公设备。由镇政府划出单独办公室供残联使用,悬挂统一标牌,镇办公场所设有规章制度、工作职责、服务项目、办事流程等,并配备必需的电脑、橱柜、办公桌椅等物,日常办公用品经费纳入乡镇大盘子。

二、突出全程代办,方便残疾人办事

1、政策兑现全程代办。利用镇村两级便民服务窗口网络,把残疾人工作引入全程为民办事代理制,全程帮助残疾人办理涉残事宜。村级便民服务窗口将20项涉及残疾人基本生活保障、康复、就业等申办项目纳入服务范围,镇级残联和便民服务窗口将29项涉及残疾人办证、基本生活保障、康复、就业、无障碍改造等申办项目纳入服务范围,并印发办事指南至每位残疾人。根据残疾人意愿提出申请,由村、镇两级专职委员接力代办,形成“一窗受理、窗窗联动”的办事格局,残疾人不出村,就可将事办好。

2、其他事务全程代办。对于在专职委员走访中残疾人提出的,不属于残联政策兑现范围的事项,涉及其他领域的事项,如宅基地审批、计划生育、工商执照办理等,则由残疾人自己提出申请,交由村、镇两级便民服务窗口办理,残疾人专职委员提供必要的协助。遇到政策边界不清晰、可上可下,镇残联帮助与相关部门协调,并督促办理。

3、应急救助全程代办。对专职委员在工作中掌握的没有政策规定临时性需求,因灾、病等原因发生突发性、临时性、特殊性生活困难,保障其特殊时期的基本生活水平。需要救济和扶助的持证残疾人因此陷入困境的,镇残联开展临时救助。对800元以下的,由镇残联理事长决定,资金在县残联下拨专项资金中列支;对超过800元,数额比较大的,由镇残联提交镇政府解决;对镇政府解决有困难的,数额比较大的,由镇残联报县残联,以“一事一议”项目予以研究解决。下拨的临时困难补助资金由乡镇(街道)残联统一管理使用,并按照国库集中支付及相关财务制度和规定的用途使用,同时接受残联、财政、审计等部门共同监督,每季度向县残联报送补助名单进行备案。

三、实行差别化管理,激发工作活力

1、对村级专兼职委员实行差别化配备。该镇在村级专职委员配备时,不搞一刀切,从实际和有利于工作出发,兼顾以往做法和上级要求,除严格把握标准,新招录了一批符合条件、适合任职的残疾人专职委员,对原有一批由村全程代办员兼任的兼职委员,进行了顺延使用。这样既避免了配备专职委员纯粹是为了给残疾人发补贴的情况,又能避免有些村不因没有符合条件的残疾人而造成空缺,使基层工作能真正运作起来,不留下后遗症。

2、对村级专兼职委员补助实行差别化核发。该镇对村级专职委员报酬实行差别化对待,由镇残联按村大小、工作量、年度工作完成好差对各村残疾人工作进行排队,年度工作主要考核其镇残联年初布置工作、临时性任务、走访残疾人情况,一年一评一兑现,分别给予600元、800元、1000元、1500元四档不等的报酬,以此奖优罚懒,鼓励先进,鞭策后进。

四、健全工作制度,促进规范化运作

 1、例会制度。镇残联有例会议事制度,有月工作计划和年度工作总结,并及时召村残协会议,广泛听取残疾人意见建议,指导村残协工作。

2、走访制度。镇残联及主席团委员和村残协专职委,定期走访残疾人,保证每位残疾人每年至少接受一次访问,按照要求,对残疾人基本情况、综合信息、信访信件及残疾人反映问题及时进行记录归档,及时更新残疾人的动态信息,同时检查有关政策和服务的落实情况。

3、考核制度。年初将残疾人工作任务分解到残工委各职能办公室、村残协及残疾人专职委员,同时建立对各村考核制度,做到年中有检查,年终有考核奖惩。

                            20148

2014-8-26 15:31:36

相关新闻

  • 打印本页
  • 返回顶部
  • 关闭本页